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新版《天然气利用政策》将于12月1日正式实施太阳娱乐

时间:2019-12-09 07:46

建材网】10月31日,国家发改委发布新修订的《天然气利用政策》,将于12月1日起正式实施。新政策适用范围有所扩大,页岩气、煤层气、煤制气等均列入政策所指的天然气范围。政策还对天然气利用顺序进行了调整,天然气优先进入民用领域的宗旨更为突出,利用天然气发展化学工业的条件则越来越严格。所有新建以天然气为原料的氮肥项目均被列入限制类,新建或扩建以天然气为原料生产甲醇下游产品的装置被增补进禁止类。

发文单位:国家发展和改革委员会

中国石油和化学工业联合会副秘书长兼产业发展部主任孙伟善指出,我国天然气使用一直都侧重居民用气,这主要是为了解决我国二氧化碳排放问题。化工行业虽然寄希望于页岩气、煤层气等打开原料多元化的大门,但是我国页岩气开发是一个非常漫长的过程,而煤层气的利用目前除山西外,其他省份基本很少,煤层气管网的建设迟滞。孙伟善认为,非常规天然气在化工领域的应用在我国还未形成规模,目前收紧政策还不会产生太大影响。

文  号:发改委令2012年第15号

根据新政策,天然气利用顺序依次为优先类、允许类、限制类和禁止类。在天然气化工中,被列入限制类的有:已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项目;以甲烷为原料,一次产品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目;新建以天然气为原料的氮肥项目。被列入禁止类的有:新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置;以天然气代煤制甲醇项目。

发布日期:2012-10-14

与2007年发布的《天然气利用政策》相比,天然气化工被禁限的范围有所扩大,如在天然气制氮肥项目上,原政策规定“不宜外输或其他优先类、允许类用户无法消纳的天然气生产氮肥项目”为允许类,但在新政策中,“新建以天然气为原料的氮肥项目”全部列为限制类。在天然气制甲醇项目上,新政策不仅继续禁止“新建或扩建天然气制甲醇项目”,还将“新扩建甲醇下游产品装置”也列入禁止类。

执行日期:2012-12-1

“就算不限制,也不会再建了。”中国氮肥工业协会副理事长兼秘书长张荣称,天然气制氮肥装置负荷要到80%以上才能体现出经济性,但目前我国的天然气制氮肥项目普遍开工率不足,去年西南有的企业开工率只有50%。从长远来讲,天然气是做化肥的好原料,但目前我国的天然气供需形势还不能够满足原料结构调整的需求。

《天然气利用政策》已经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2012年12月1日施行。

孙伟善也表示,在目前的供需状况下,收紧天然气化工的口子是合理的。“现在我国一直在高价进口天然气,现有化工装置能保证原料供应就不错了。”孙伟善认为,等未来页岩气、煤层气等真能实现规模利用了,在供应量大幅增加的情况下,放开天然气化工也将是必然的。

主 任 张平

2012年10月14日

附件:

天然气利用政策

为了鼓励、引导和规范天然气下游利用领域,特制定本政策。在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。本政策中天然气是指国产天然气、页岩气、煤层气(煤矿瓦斯)、煤制气、进口管道天然气和液化天然气(LNG)等。

国家发展改革委、国家能源局负责全国天然气利用管理工作。各省( 区 、市 )发展改革委、能源局负责本行政区域内天然气利用管理工作。

一、基本原则和政策目标

(一)基本原则。坚持统筹兼顾,整体考虑全国天然气利用的方向和领域,优化配置国内外资源;坚持区别对待,明确天然气利用顺序,保民生、保重点、保发展,并考虑不同地区的差异化政策;坚持量入为出,根据资源落实情况,有序发展天然气市场。

(二)政策目标。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,优化能源结构、发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量,统筹国内外两种资源、两个市场,提高天然气在一次能源消费结构中的比重,优化天然气消费结构,提高利用效率,促进节约使用。

二、天然气利用领域和顺序

(一)天然气利用领域

根据不同用气特点,天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户。

(二)天然气利用顺序

综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素,天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。

第一类:优先类

城市燃气:

1、城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气;

2、公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼、火车站、福利院、养老院、港口、码头客运站、汽车客运站等 )用气;

3、天然气汽车(尤其是双燃料及液化天然气汽车),包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运输车辆。

4、集中式采暖用户(指中心城区、新区的中心地带) ;

5、燃气空调;

工业燃料:

6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户;

7、作为可中断用户的天然气制氢项目;

其他用户:

8、天然气分布式能源项目(综合能源利用效率 70% 以上,包括与可再生能源的综合利用);

9、在内河、湖泊和沿海航运的以天然气(尤其是液化天然气 )为燃料的运输船舶(含双燃料和单一天然气燃料运输船舶) ;

10、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施;

11、煤层气(煤矿瓦斯)发电项目;

12、天然气热电联产项目。

第二类:允许类

城市燃气:

1、分户式采暖用户;

工业燃料: